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浙江省卫生健康委办公室关于开展尘毒危害专项执法工作的通知

发布日期: 2019-07-04 10:24 信息来源: 省卫生健康委监督局 字号:[ ]

浙卫办监督发函〔2019〕10号

各市卫生健康委:

       为落实《国家卫生健康委办公厅关于开展尘毒危害专项执法工作的通知?#32602;?#22269;卫办监督函〔2019〕544号)工作部署,推进矿?#20581;?#20918;金、建材、化工等重点行业领域尘毒危害专项执法工作高质量开展和取得实效,现就有关事项通知如下。

       一、执法内容

       各地要针对尘毒危害严重的地区、行业?#25512;?#19994;,抓住关键环节,重点依法查处以下违法行为:

       (一)新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目,未按?#23637;?#23450;进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价和职业病防护设施竣工验收的;

       (二)未按?#23637;?#23450;及时、如实申报职业病危害项?#24247;模?/p>

       (三)未按?#23637;?#23450;对工作场所进行职业病危害因素检测、评价的,以及工作场所职业病危害因素检测不合格未采取?#34892;?#24037;程或个体防护措施的;

       (四)未按?#23637;?#23450;组织劳动者职业健康检查、建立职业健康监护档案的;

       (五)用人单位主要负责人、职业健康管理人员和劳动者未按?#23637;?#23450;接受职业健康培训的。

       二、实施步骤 

       (一)动员部署阶?#21361;?019年7月)。

       各地要结合本辖区实际,开展“三个一”的尘毒危害专项执法动员部署工作。“一份实施方案”:制订本辖区开展尘毒危害专项执法的具体实施方案,部署执法任务、压实执法责?#21361;弧?#19968;次人员调配?#20445;?#26126;确负责职业卫生执法科室及卫生监督员,确保从事尘毒危害专项执法人员数量与专项执法工作任务相匹配;“一场执法培训?#20445;?#24320;展尘毒危害专项执法动员部署和执法能力培训,提高认识、提升能力,确保执法人员能力水平达到工作要求、执法行为严格规范公正文明。

       (二)集中执法阶?#21361;?019年8月至2020年7月)。

       1.执法任务。各地要明确尘毒危害专项?#21355;?#37325;点和纳入?#21355;矸段?#30340;用人单位底数,依据《尘毒危害专项执法工作监督检查表?#32602;?#35265;附件1)开展专项执法工作,严厉查处违法行为。纳入尘毒危害专项?#21355;矸段?#30340;矿?#20581;?#20918;金企业、化工企业监督检查覆盖?#23460;?#36798;到95%以上;纳入原安监部门职业危害申报系统的建材企业监督检查覆盖?#23460;?#36798;到95%以上。

       2.严格执法。各地要加强对重点对象的执法检查,严肃查处各类案件,严厉打击违法行为。对于未依法开展职业病危害项目申报和职业健康检查的违法行为,在责令限期改正的同时视情节轻重并处相应罚款。对于未依法开展职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素定期检测等违法行为,要责令限期改正并依法查处。对于没有按照要求限期完成整改的用人单位,该处罚的要处罚,该停产的要停产,该纳入“黑名单?#20445;?#22914;绿色信贷等)的要纳入“黑名单”管理。对于工艺落后、危害严重、无法整改的用人单位 ,要坚决提请地方人民政府依法予以关闭。

       3.信息化月报。集中执法阶段实?#23567;?#23576;毒危害专项执法工作情况汇总表?#32602;?#35265;附件2)月报制度,各地于每月最后一个工作日在国家卫生监督信息平台中填报汇总表(国家卫生健康委监督中心负责筹建)。

       4.抽查与指导。各市卫生健康行政部门要加强督促和指导,对尘毒危害专项执法工作不认真、不落实、搞形?#20581;?#36208;过场的,要进行通报批评。省卫生健康委将适时组织抽查?#25512;?#20272;。

       (三)总结评估阶?#21361;?020年8月至10月)。

各市卫生健康行政部门?#21592;?#22320;区专项执法工作情况进行总结?#25512;?#20272;,对未达到任务指标要求的地区要及时督促完成,并于2020年10月20日前将本地区专项执法工作总结报送省卫生健康委综合监督局。

       三、工作要求

       (一)强化组织领导。各地要充分认识尘毒危害专项执法工作?#21592;?#25252;劳动者健康权益的重要意义,加强组织领导,建立卫生健康行政部门、技术支撑机构、?#37096;?#20013;心和卫生监督机构的协作机制,形成“专业机构先专项?#21355;懟?#30417;督机构后执法检查”的工作合力,确保工作取得实效。

       (二)依法严格执法。各地要组织精干执法力量,采取有力措施,对专项行动中发现的违法行为要依法依规坚决打击,建立案件台账,做到有案必查、违法必究,并曝光一批典型违法案件。要充分发?#29992;?#20307;作用,采取多?#20013;?#24335;广泛宣传职业病防治工作,提高全社会对劳动者健康的重视程度,为专项执法工作营造良好氛围。

       (三)加强执法保障。各地要以专项执法工作为契机,加强职业卫生执法队伍建设,重点充实?#23567;?#21439;两级职业卫生执法人员,配备相应的执法装备和设备,提高执法能力和水?#20581;?#20805;分发挥好乡镇政府(街道)中承担职业卫生执法任务的安全生产执法人员(专职安全员)等基层力?#24247;?#20316;用,巩固基层职业卫生执法和巡查力量。

       (四)建立长效机制。各地要建立专项执法和双随机执法相结合的长效机制,一方面对重点行业、重点领域、重点环节、重点危害以及职业病新增较多的企业开展专项执法,另一方面各相关部门要密?#20449;?#21512;,利用职业病危害申报系统等摸清辖区职业病危害企业底数,实施职业卫生领域的双随机执法。强化企业职业病防治主体责?#21361;?#33853;实对照法律法规开展自查制度;建立与人社、应急、工会等部门协调机制,充分利用健康浙江、职业病防治规划评估等平台压实执法责?#21361;?#25512;动职业卫生执法工作全面依法履职。

       联 系 人:综合监督局  黄俊毅

       联?#26723;?#35805;:0571-87709128

       附件:1.尘毒危害专项执法工作监督检查表.docx

       2.尘毒危害专项执法工作情况汇总表.docx

浙江省卫生健康委办公室

2019年7月4日

(信息公开形式:主动公开)


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